ССЫЛКИ

Личный спецназ правителя России

Сергей Глигвашвили, специально для Prague Watchdog

Слухи о том, что под Рамзаном Кадыровым шатается почва и не за горами его отставка, будоражат Чечню с завидной регулярностью. Последняя волна таких разговоров прокатилась по республике в период президентской кампании Дмитрия Медведева, когда сообщество политологов и экспертов запустило в оборот идею "оттепели", утверждая, что просматриваются некие перспективы нового, более либерального курса. По прогнозам первой жертвой либеральной модели должен был стать именно Кадыров, как наиболее одиозный региональный политик, не сочетаемый ни с какими нормами демократии.

Остроты интриге добавил конфликт с братьями Ямадаевыми. Их бунт многие расценили как демарш, инспирированный кремлевскими "либералами", которые под руководством Дмитрия Медведева якобы пришли на смену чекистской питерской группировке. Сами Ямадаевы охотно поддерживали веру в то, что за ними стоит влиятельный кремлевский клан. Как бы там ни было, заступничество и связи им не помогли. Высокие покровители после небольшой паузы выдали братьев на растерзание Кадырову. Но даже разгром ямадаевских структур не смутил сторонников теории неминуемой отставки руководителя Чечни.

Новую почву слухи получили в связи с назначением Владимира Устинова представителем президента в ЮФО. Известно, что Устинов никогда не входил в число восторженных почитателей Кадырова - в прошлом он неоднократно критиковал его действия, что, кстати, потребовало от него известной самостоятельности и даже некоторой аппаратной смелости. Будучи одним из наиболее верных сторонников Владимира Путина, он не мог не понимать, что критика Кадырова идет вразрез с линией российского президента. При таких сопутствующих обстоятельствах перевод Устинова на Северный Кавказ не мог не вызвать вполне определенных толков и комментариев.

Слухи приобрели такой угрожающий масштаб, что сам их фигурант вынужден был выступить с опровержением. 1 июня на заседании правительства Кадыров, подводя итоги визита Устинова в республику, заявил, что никаких "кадровых перестановок" не планируется, а все разговоры на эту тему выгодны Ямадаевым. Степень раздражения чеченского лидера была настолько велика, что он дал беспрецедентное поручение министру внутренних дел Алханову "принять меры для прекращения этих слухов". Едва ли сплетников удастся остановить силовыми методами, разговоры, скорее всего, сойдут на нет и без участия чеченской милиции. Проблема, похоже, вновь утратит актуальность.

Поведение Дмитрия Медведева в роли хозяина Кремля дает все меньше оснований полагать, что он по крайней мере в обозримой перспективе попытается выйти из-под контроля Владимира Путина и выступить с собственной политической программой (коль скоро таковая у него вообще имеется). Если же Путин, который помог Кадырову реализовать все его амбиции, останется на главных ролях, то благополучию главы Чечни ничто не угрожает. Расклад сил пока оказался в результате прежним, президентство Медведева не поколебало позиций нынешней чеченской власти.

И тем не менее списывать окончательно со счетов вариант отставки Рамзана Кадырова не стоит, хотя бы потому, что в политике любая кажущаяся самой прочной комбинация – дело ненадежное, основанное на расчете и конъюнктуре. А расчет как раз показывает, что Кадыров представляет собой довольно серьезную проблему для Кремля (кто бы там ни верховодил) и ситуация будет только усугубляться.

1. Кадыров как глава путинского спецназа

Кажется очевидным, что после смерти своего отца Кадыров-младший не годился на роль чиновника, агента государства, в силу нескольких простых причин: отсутствия минимального образования и опыта управления, а также несформированности гражданской идентичности. Последнее означает, что мотивация "служить России" у молодого чеченского парня едва ли дотягивала даже до минимально допустимых значений. Собственно, Владимир Путин в то время вряд ли думал о перспективах династического правления; вариант чиновника в роли главы республики он потом попытается реализовать в Алу Алханове. И неудачно.

Ну а пока ясно, что Рамзану Кадырову идеально подходит амплуа мстителя. Он будет верой и правдой служить тем же людям, с которыми связал свою жизнь его покойный отец. Этого недостаточно для того, чтобы внятно формулировать и воплощать государственные интересы, но вполне хватает, чтобы возглавить специальную службу с определенным набором репрессивных задач и функций. Тем более что активизм младшего Кадырова, легкость, с которой он прибегает к насилию, – неоценимые качества для силовика, главное предназначение которого - работать "в поле". Таким образом, Кадыров становится главой своего рода спецподразделения, призванного давить мятеж в тех узких местах, куда не дотягиваются руки легальных силовых ведомств.

Вступив в должность премьер-министра Чечни, Рамзан Кадыров продолжает выполнять возложенные на него обязанности – вести войну с "шайтанами" (так он называет воинствующих мусульманских радикалов из подполья), но одновременно его амбиции стремительно и непомерно растут. Он претендует на роль вождя, лидера нации, а это значит, что он желает получить в свои руки весь объем политической и гражданской власти в Чечне. Спецоперация по вытеснению из республики "государственного агента" Алу Алханова проходит успешно, и Кадыров отвоевывает президентское кресло. С этого момента он уже выходит далеко за рамки навязанной ему роли и начинает вести самостоятельную игру.

Она заключается в том, что он фактически вводит в республике параллельное законодательство, формирует собственную экономику, входит в конфликт с различными федеральными ведомствами (в том числе и силовыми), которые пытаются контролировать его действия. Политический режим, созданный Рамзаном, - это мягкая диктатура, не допускающая разномыслия и серьезной критики в адрес властей. Атмосфера кадыровской Чечни – невообразимая каша из предпочтений самого Рамзана (среди прочего, его страсти к шумным и блестящим конкурсам, пышным празднествам), национальных обычаев, чеченского мессианизма, каких-то кривых осколков шариата, светских социальных практик, абстрактных лозунгов о единстве с Россией и многого другого. Это при всем желании не назовешь цельной общественной доктриной. Понятно, что жизнь, устроенная на этих основаниях, весьма своеобычна и к порядкам остальной России имеет косвенное отношение. Недаром большая часть российского общества и сейчас (когда власти уверяют, что в Чечне царит мир и закон) воспринимает этот регион как инобытие. Едва ли рядовому гражданину достанет смелости провести свой отпуск в живописнейших чеченских горах.

Но пока Рамзан Кадыров продолжает уничтожать "шайтанов", пока он остается главой путинского спецподразделения, пока он предельно лоялен Кремлю, он может называть себя кем угодно – президентом, отцом чеченского народа, хоть Господом Богом. Некоторые его претензии, такие как нетерпимость к инакомыслию и страсть расправляться с оппонентами, считаются вполне оправданными, другие заскоки воспринимаются как невинные чудачества. Анализируя множественные победы Кадырова над оппонентами и здравым смыслом, можно предположить, что Владимир Путин готов простить своему питомцу многое, возможно, даже в силу особой душевной предрасположенности, но политический расчет рано или поздно берет свое.

2. Кадыров как перманентный раздражитель

20 мая командующий Объединенной федеральной группировкой на Северном Кавказе генерал-майор Николай Сивак дает интервью газете "Красная звезда". Это развернутый отчет по начальству на тему: "Спецподразделение, которым руководит Рамзан Кадыров, не справляется с поставленной задачей". За год ситуация в республике не улучшилась, подполье с началом весенне-летнего периода активизировалось ровно в тех же объемах, в которых оно действовало год назад. Вывод напрашивается сам собой: средства, используемые Кадыровым для борьбы с мятежниками, исчерпали себя. А новых он предложить не в состоянии.

Эксперты уже высказываются в том смысле, что Министерство обороны якобы пытается адресоваться к новому президенту, предлагая ему другой порядок управления Чечней. Военные считают, что они потеряли возможность эффективно вести боевые действия, так как чеченская власть усилиями Кадырова превратилась в абсолютно закрытую систему, подотчетную только Кремлю.

Есть к Кадырову и претензии другого рода. Он не оставляет намерений взять под контроль чеченскую нефть, считая, что ее доходы должны принадлежать республике. Поскольку Москва весьма холодно относится к любым просьбам на эту тему, глава республики прибегает к привычным для себя методам. Как когда-то он в порыве гнева приказал заварить ворота здания ФСБ в Грозном, так и сейчас он всячески усложняет жизнь государственной компании "Роснефть", которая ведет добычу углеводородного топлива в Чечне. А этого федеральный центр допустить не может. Нефть – это главный ресурс, посредством которого власть обеспечивает единство России, финансирует экономический и политический порядок, обеспечивает благосостояние лучшим своим представителям. Покушение на доходы от нефти сродни попыткам залезть в карман первым лицам государства.

Кроме того, претензии есть и у общества, которое смотрит на Чечню как на территорию, отдельную от России. Большинство граждан уверено, что Кадыров сосредоточил в своих руках превышающий разумные пределы объем власти и за счет этого сумел фактически обеспечить республике независимость. Помимо этого, по мнению значительной части обывателей, республика продолжает оставаться бандитским гетто. Опыт Чечни провоцирует другие субъекты Федерации пойти тем же путем автономизации и формирования своего внеправового пространства, непроницаемого для центральной власти.

Я не рассматриваю в данном случае оправданность и адекватность всех выдвигаемых в адрес Рамзана Кадырова претензий. Какие-то справедливы, какие-то нет, но все они демонстрируют степень недовольства чеченским руководителем со стороны разных групп интересов.

3. Что дальше?

Крайне любопытное интервью дал 30 мая агентству РИА-Новости президент Клуба военачальников РФ генерал армии Анатолий Куликов. В ответ на вопрос о судьбе подразделения братьев Ямадаевых он заявил: "Формирования, подобные батальону "Восток" Минобороны РФ, создаваемые преимущественно на национальной основе, могут быть расформированы после выполнения ими своих основных, антитеррористических задач. Подобные национальные формирования готовы решать задачи на определенное время - например, когда речь идет о вспышке насилия или борьбе с терроризмом. Эта задача решена. Сегодня в Чечне должны быть (находящиеся там на постоянной основе) федеральные силы. Чтобы не было претензий к их деятельности со стороны населения или местных властей, за их работой должен осуществляться прокурорский надзор".

Вот готовый рецепт, уже подготовленный, по крайней мере, в недрах министерства обороны для всех спецподразделений Чечни, включая батальон "Восток", а также спецслужбу, сформированную Владимиром Путиным для Рамзана Кадырова. Последняя, как и ямадаевская структура, - военизированное спецподразделение, созданное на национальной основе, то есть в полном соответствии с классификацией генерала Куликова. Конечно, генерал не упоминает напрямую о Кадырове, щадя, видимо, нервную систему главного кадыровского покровителя, но принцип, по которому списывают в утиль отслужившую свое агентуру, един для всех рекрутов вне зависимости от того, какое номинальное положение они занимают. Мовлади Байсаров, расстрелянный кадыровцами в центре Москвы, имел удостоверение полковника ФСБ России.

Сложно сказать, готов ли Владимир Путин (или Дмитрий Медведев?) без долгих размышлений последовать предложенному рецепту, готов ли он принять во внимание претензии к Кадырову, которых не становится меньше. Но экстравагантный чеченский руководитель уже объективно создает больше проблем, чем приносит пользы. Этот разрыв будет увеличиваться, и рано или поздно наступит такой момент, когда придется принимать окончательное решение. Может быть, с учетом прежних заслуг Кадырова не станут отменять радикально, как это принято в Чечне. Его или просто попытаются модернизировать до среднестатистического чиновника (вариант труднореализуемый), или тихонько укроют от посторонних глаз на какой-нибудь высокой, но малозначимой должности в Москве.

Фото из архива "Новой газеты".
 

(M/T)