ССЫЛКИ

Чечня, компенсируемая и строящаяся

Джамбулат Аре

1. Дом, который разрушил Кремль.

После почти годичного перерыва в Чечне снова начали выдавать компенсации. Эту новость уже давно ожидали в республике. Сегодня в списке числится 39 118 человек, которым, согласно официальным данным, должны возместить ущерб за разрушенное во время войн жилье и потерянное имущество. Постановлением правительства Российской Федерации от 2003-го года предусмотрены компенсации в 300 тысяч рублей на одну семью за утраченное жилье и 50 тысяч рублей за утраченное имущество.

Сегодня на эти цели Москва выделила 13 миллиардов 691 миллион рублей. Но не все сразу получат причитающиеся им деньги. В Чечню средства будут перечисляться частями. Первый трансфер - 3 миллиарда 600 миллионов. Как обещают чеченские власти, пострадавшие из начала списка получат компенсации до конца текущего года. Так, по крайней мере, выглядит ситуация в изложении Рамзана Кадырова. Но проблема, прямо скажем, не из легких.

Выплачивать компенсации жителям Чечни начали еще в сентябре 2003 года, во времена правления в республике Ахмата Кадырова. Федеральный центр, уничтожив Грозный, разрушив едва ли не половину республики, решил выкупать кровавые долги. Была ли это своего рода арендная плата за то, что республику превратили в военный полигон или нужно было укрепить авторитет новых промосковских властей, так до сих пор и не ясно. Президент России пообещал пострадавшим жителям Чечни, что в течение двух лет все, кому положено, смогут получить компенсации.

Однако после нескольких месяцев расчеты с населением были приостановлены тогдашним лидером республики Ахмат-Хаджи Кадыровым. Причина - воровство и коррупция. Появилось бесчисленное количество ложных претендентов на получение денег. Мошенники подделывали справки, чиновники за определенную мзду подписывали любую "липу". Банковские посредники по этим фальшивым бумагам помогали без очереди получать и обналичивать компенсационные деньги за долю в них.

В Чечне трудно найти человека, который бы получил компенсацию законным путем. Самые настырные умудрялись все же добиться выплаты с третьего раза, но большинство вынуждено было отдавать от 30 до 50 процентов, чтобы подкупить чиновников, оформлявших компенсации.

Через некоторое время выплаты возобновились, однако с произволом и коррупцией справиться не удалось. Ситуация, наоборот, обострилась до предела, так что вопросом вплотную занялись ФСБ, прокуратура и МВД республики.

Вскоре нашли и виновного. Им оказался глава правительственной комиссии по компенсационным выплатам Абубакир Байбатыров. Его не только уволили, но и, обвинив во всяких злоупотреблениях, вскоре из Москвы под стражей доставили в Чечню. Следствием было установлено, что "Байбатыров путем мошенничества похитил денежные средства на сумму в 18 миллионов 55 тысяч рублей". Кроме того, как значилось в обвинительном приговоре, "в период с 6 июня 2003 года по 8 июня 2004 года, Байбатыров незаконно создал в составе Комитета новое структурное подразделение. Через него был оформлен целый ряд фиктивных материалов на несуществующие адреса и вымышленных заявителей с целью хищения денежных средств, выделенных из федерального бюджета на выплату компенсаций гражданам нашей республики". В этих строках точно и кратко изложена суть компенсационного вопроса.

В конце 2004 года проблему взял под личный контроль тогда еще вице-премьер Рамзан Кадыров. Он предложил свой, весьма специфический вариант контроля. Получателей компенсаций организованно, по графику вели до банка в сопровождении милиции. Делалось это для того, чтобы исключить любые злоупотребления и отсечь так называемых посредников. Кадыров изменил и саму систему компенсационных выплат. "Россельхозбанк" - единственное финансово-кредитное учреждение, работающее в Чечне, стал выдавать деньги только по графику и по конкретным районам.

Рамзан Кадыров планировал "закрыть тему" к концу 2004 года. К тому времени в очереди за компенсациями стояли 32 тысячи человек. К весне 2008-го подтянулись новые заявители. По словам руководителя секретариата по выплатам компенсаций Султана Исакова, общее количество претендентов на получение выплат составляет 165 470 человек. Однако добросовестными были признаны лишь четверть заявителей. Столь жесткий отсев был произведен по указанию Москвы, подозревавшей, что объем злоупотреблений в этом вопросе превысил все мыслимые пределы.

В феврале нынешнего года в Грозном работала специальная комиссия, состоящая из федеральных чиновников. В течение почти двух месяцев проверку прошла 51 тысяча поданных заявительских материалов, из которых положительные решения были приняты лишь по 10 тысячам 800 заявкам. Султан Исаков, наблюдавший за работой московских чиновников, считает, что они были настроены заведомо предвзято. К примеру, проверяющие отклоняли документы, в которых отсутствовала хотя бы одна подпись, несмотря на то, что имелся акт о разрушении и все необходимые подтверждающие справки.

В ход работы федеральной комиссии вмешался Кадыров, который приказал своим подчиненным вновь изучить поданные заявления и при необходимости довести число предоставляемых документов до рационального минимума.

4 сентября, выслушав доклад Одеса Байсултанова о готовности начать выплаты компенсаций, Рамзан Кадыров объявил, что обеспечивать законность процедуры будут сотрудники силовых ведомств.

Стоит отметить, что суммы, рассчитанные еще 5 лет назад, сегодня покрывают лишь минимальную стоимость разрушенного жилья. Даже если предположить, что люди получат причитающиеся им по закону деньги в полном объеме, это никак не поможет им покрыть ущерб, нанесенный войной. Пять лет назад и цена среднестатистического жилого дома в Чечне была ниже, и за минувший период цены на строительные материалы выросли в разы.

Впрочем, это признают и власти. В мае текущего года, побывав в Ачхой-Мартане, только что назначенный представителем президента в Южном федеральном округе Владимир Устинов согласился с тем, что "350 тысяч рублей - не та сумма, за которую можно построить дом".

2. Дом, который построит Рамзан.

Между тем, по задумке чеченских властей в скором времени центр Гудермеса засияет огнями. Рамзан Кадыров, считающий этот город родным, намерен радикально изменить его облик. Но для этого придется пожертвовать домами горожан в центральной части - власти решили их попросту снести. При этом Кадыров, который взял дело преобразования Гудермеса под свой неусыпный контроль, ссылается на мировой опыт.

В основу строительного плана положен опыт китайских властей, в период подготовки Олимпиады-2008 выселивших людей из зон строительства спортивных объектов. Рамзан Кадыров полагает, что и сочинские власти, игнорирующие права собственности владельцев сносимого жилья, действуют вполне разумно. Тем не менее, сам он выбрал иную линию поведения. Диктатор, будучи освобожден от всяких обязательств перед соотечественниками по действующему законодательству, не может бесконечно игнорировать нормы обычного и мусульманского права. А они предписывают предложить если не равнозначную, то хотя бы объяснимую замену изымаемому имуществу.

Именно поэтому землю не просто отобрали. Кадыров на встрече с жителями "обреченных" строений неожиданно предложил несколько вариантов решения проблемы: квартира в доме, который будет построен на месте сносимых владений, денежная компенсация или дом на окраине города. Кадыров объяснил, что инвестор планирует возвести в центре Гудермеса целый квартал многоэтажек, торговый и офисный центры. Может быть, кому-то аргументы Рамзана и показались не слишком убедительными, но возражать никто не рискнул.

"Хождение в народ" - не пустая забава для Кадырова. Он нуждается в доказательстве того, что чеченское общество готово внимать его нравственной проповеди и не просто подчиняться, но доверять его словам, принимать их всем сердцем. Кадырову уже давно тесно в роли чиновника, он продолжает активно осваивать амплуа духовного предводителя нации.

Молодые люди, фанаты патриотического клуба "Рамзан", отправились на улицы раздавать прохожим женские головные платки и компакт-диски с нравственными проповедями. Компакт-диски разбирали хорошо. Думаю, что людям просто интересно знать, что еще придумал Рамзан, поскольку от этого в немалой степени зависит их жизнь. А вот от бесплатных платков женщины в основном наотрез отказывались. Зачем они им, если никто не собирается такие платки носить?

Источник фотографии: ChechnyaToday.com.
 

(T)

  ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
 · 
 ·